各縣（市）,、區(qū)紅十字會(huì)：
7月19日20時(shí)至22日15時(shí),，我市經(jīng)歷了有氣象記錄歷史以來的特大暴雨災(zāi)害,，共造成我市輝縣市,、衛(wèi)輝市,、鳳泉區(qū),、牧野區(qū)等縣區(qū)151個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)受災(zāi),，受災(zāi)人口達(dá)259.34萬人，造成巨大經(jīng)濟(jì)損失,。為了切實(shí)發(fā)揮各級(jí)紅十字會(huì)在備災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后重建工作中的作用,，經(jīng)研究并報(bào)省紅十字會(huì)和市政府同意,，我會(huì)設(shè)立了防災(zāi)減災(zāi)“博愛家園”項(xiàng)目，現(xiàn)將項(xiàng)目實(shí)施方案印發(fā)如下：
一,、項(xiàng)目宗旨
“博愛家園”是中國(guó)紅十字會(huì)在城鄉(xiāng)社區(qū)開展的以“防災(zāi)減災(zāi),、健康促進(jìn)、人道傳播”為內(nèi)容的人道公益項(xiàng)目,。該項(xiàng)目不僅致力于為受災(zāi)人群提供緊急救助,，更從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展角度尋求解決方案，通過防災(zāi),、減災(zāi),、救災(zāi)等努力保護(hù)城鄉(xiāng)社區(qū)來之不易的發(fā)展成果，提升社區(qū)可持續(xù)發(fā)展能力,。博愛家園項(xiàng)目以社區(qū)為目標(biāo)對(duì)象和載體,，開展綜合減災(zāi)活動(dòng)，通過硬件建設(shè),、能力培訓(xùn)等降低社區(qū)的易受損性,，提高抵御自然災(zāi)害的能力。
二,、項(xiàng)目?jī)?nèi)容
結(jié)合國(guó)家,、省紅十字會(huì)要求和此次各縣（市）區(qū)受災(zāi)情況和今后備災(zāi)、減災(zāi),、救災(zāi)工作需要,，我市救災(zāi)減災(zāi)“博愛家園”項(xiàng)目?jī)?nèi)容主要有：
（一）硬件建設(shè):為社區(qū)（村）提供防災(zāi)減災(zāi)與環(huán)境治理硬件。社區(qū)可根據(jù)自己的需求選建避難所,、衛(wèi)生室,、逃生橋、避難廣場(chǎng),、 逃生路,、培訓(xùn)室、小型灌溉工程,、防洪壩,、飲水工程等。
（二）能力培訓(xùn):為社區(qū)（村）成員提供防災(zāi)減災(zāi),、自救互救,、逃生避險(xiǎn)、衛(wèi)生健康知識(shí)和技能培訓(xùn),組織社區(qū)開展應(yīng)急演練,。
（三）以“博愛家園”為抓手,，建立紅十字基層組織，組織開展志愿服務(wù),，提升村民的參與性,充分發(fā)揮受助社區(qū)（村）的主觀能動(dòng)性,鼓勵(lì)互幫互助的精神, 實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,。
三,、項(xiàng)目目標(biāo)
在各縣（市）、區(qū)共建設(shè)30個(gè)防災(zāi)減災(zāi)“博愛家園”項(xiàng)目,，以項(xiàng)目建設(shè)為抓手,，提升城鄉(xiāng)社區(qū)（村）綜合治理能力和社會(huì)服務(wù)水平，主要包括：
1.為群眾提供應(yīng)急避難場(chǎng)所或防災(zāi)減災(zāi)民生工程,；
2.社區(qū)（村）群眾應(yīng)急救護(hù)知識(shí),、公共衛(wèi)生、防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)與技能明顯提高,；
3.在全市社區(qū)（村）建立紅十字組織和發(fā)展志愿服務(wù)隊(duì)伍,；
4.紅十字精神與文化在社區(qū)（村）得以傳播，促進(jìn)社區(qū)精神文明建設(shè),。
四,、時(shí)間安排
項(xiàng)目開展分四階段：
**階段：選址、申報(bào)階段,，時(shí)間：2021年8月15日－8月31日,。各縣（市）、區(qū)紅十字會(huì)要盡快開展基礎(chǔ)調(diào)查,，了解此次受災(zāi)情況和基層需求,，結(jié)合今后開展備災(zāi)救災(zāi)工作長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展需要，依據(jù)分配名額選擇適合的社區(qū)（村）確定項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn),，進(jìn)行“博愛家園”項(xiàng)目建設(shè),。在此期間，市紅十字會(huì)將邀請(qǐng)省紅十字會(huì)有關(guān)專家對(duì)“博愛家園”項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)行專門培訓(xùn),。
第二階段：硬件建設(shè)階段,，時(shí)間：2021年9月1日－2022年2月28日。利用半年的時(shí)間,，各縣（市）,、區(qū)的“博愛家園”項(xiàng)目硬件建設(shè)要全部完成，并依據(jù)項(xiàng)目要求進(jìn)行評(píng)估,、驗(yàn)收。
第三階段：能力培訓(xùn)階段,，時(shí)間2022年1月1日－2023年7月31日,。在項(xiàng)目社區(qū)（村）開展防災(zāi)減災(zāi)、自救互救,、逃生避險(xiǎn),、衛(wèi)生健康知識(shí)和技能培訓(xùn),組織社區(qū)群眾開展應(yīng)急演練。
第四階段：總結(jié)完善階段,，時(shí)間：2022年8月1日－2022年8月31日,。各縣（市）,、區(qū)要對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行總結(jié)。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目成果的后期管理工作,，指定專人負(fù)責(zé),，建立項(xiàng)目跟蹤檢查以及工程、設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)和使用登記制度,。項(xiàng)目發(fā)展過程中發(fā)現(xiàn)存在不足要及時(shí)整改,，不斷完善，確保項(xiàng)目深入持久開展,。
五,、組織實(shí)施
（一）新鄉(xiāng)市紅十字會(huì)“博愛家園”項(xiàng)目建設(shè)，由市紅十字會(huì)統(tǒng)一組織指揮,，各縣（市）,、區(qū)紅十字會(huì)為項(xiàng)目的具體實(shí)施單位，社區(qū)（村）為項(xiàng)目單元,。
（二）項(xiàng)目完成后,，各縣（市）、區(qū)紅十字會(huì)自行組織對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行初評(píng),，并將情況報(bào)市紅十字會(huì)后,，由市紅十字會(huì)邀請(qǐng)省紅十字會(huì)和市有關(guān)部門專家進(jìn)行評(píng)估和驗(yàn)收。
（三）市紅十字會(huì)根據(jù)各項(xiàng)目點(diǎn)的建設(shè)情況,，擇優(yōu)選出有特色的項(xiàng)目點(diǎn)作為全市示范點(diǎn),。
（四）項(xiàng)目實(shí)施情況接受各級(jí)財(cái)政、審計(jì),、紀(jì)檢監(jiān)察等部門的全程監(jiān)督,。
六、項(xiàng)目資金
（一）實(shí)施項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)從此次省紅十字會(huì)撥付的防汛救災(zāi)捐款中專項(xiàng)列支,，每個(gè)項(xiàng)目50萬元,，其中40萬元為硬件建設(shè)費(fèi)用，10萬元為培訓(xùn)活動(dòng)費(fèi)用,。
（二）不足部分由各縣（市）,、區(qū)紅十字會(huì)向當(dāng)?shù)卣?/span>申請(qǐng)，爭(zhēng)取經(jīng)費(fèi)支持,。
七,、工作要求
（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
新鄉(xiāng)市紅十字會(huì)開展的救災(zāi)減災(zāi)“博愛家園”項(xiàng)目是一項(xiàng)民心工程,。各縣（市）,、區(qū)紅十字會(huì)要提高認(rèn)識(shí)，精心組織，實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作措施,。市紅十字會(huì)成立以黨組書記、常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)馬云為組長(zhǎng),，黨組成員,、副會(huì)長(zhǎng)鞏紅敏為副組長(zhǎng)的紅十字“博愛家園”項(xiàng)目建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全市項(xiàng)目建設(shè)的統(tǒng)一組織指揮,，辦公室設(shè)在賑濟(jì)部,。各縣（市）、區(qū)紅十字會(huì)要主動(dòng)向當(dāng)?shù)卣鞴茴I(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，明確專人具體負(fù)責(zé)。各項(xiàng)目點(diǎn)所在的社區(qū)（村）要明確各自的工作目標(biāo),，分解任務(wù),，細(xì)化責(zé)任，建立督促,、檢查,、驗(yàn)收機(jī)制，層層抓好落實(shí),，確保項(xiàng)目**完成,。
（二）廣泛宣傳，爭(zhēng)取社會(huì)支持和群眾參與
社會(huì)的支持和群眾參與是“博愛家園”項(xiàng)目建設(shè)的重要保障,。要充分利用各種渠道大力開展宣傳活動(dòng),，動(dòng)員全民參與。在加大對(duì)救災(zāi)減災(zāi)“博愛家園”項(xiàng)目的意義和作用宣傳的同時(shí),，更要充分尊重社區(qū)（村）群眾的意愿,，按照群眾的期望和需求開展工作，做到民需我為,，讓“博愛家園”項(xiàng)目真正成為一項(xiàng)民心工程,。
（三）加強(qiáng)督促檢查，狠抓工作落實(shí)
各縣（市）,、區(qū)紅十字會(huì)要加強(qiáng)對(duì)所屬社區(qū)（村）項(xiàng)目建設(shè)的具體指導(dǎo)和督促檢查,。主要領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層進(jìn)行調(diào)查、指導(dǎo),，對(duì)開展項(xiàng)目建設(shè)情況適時(shí)進(jìn)行點(diǎn)評(píng),，實(shí)事求是肯定成績(jī)，指出存在問題和努力方向,，要善于總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和做法，并加以推廣,，確保工作**完成和項(xiàng)目的持續(xù)發(fā)展,。
附件：新鄉(xiāng)市紅十字會(huì)救災(zāi)減災(zāi)“博愛家園”項(xiàng)目分配名額
新鄉(xiāng)市紅十字會(huì)
2021年8月11日
附件：
序號(hào) | 縣（市）,、區(qū) | 分配名額 |
1 | 衛(wèi)輝市 | 3 |
2 | 輝縣市 | 3 |
3 | 牧野區(qū) | 3 |
4 | 鳳泉區(qū) | 3 |
5 | 封丘縣 | 2 |
6 | 長(zhǎng)垣市 | 2 |
7 | 延津縣 | 2 |
8 | 原陽(yáng)縣 | 2 |
9 | 獲嘉縣 | 2 |
10 | 新鄉(xiāng)縣 | 2 |
11 | 衛(wèi)濱區(qū) | 2 |
12 | 紅旗區(qū) | 2 |
13 | 平原示范區(qū) | 2 |
合計(jì) | 30 |
新鄉(xiāng)市紅十字會(huì)救災(zāi)減災(zāi)“博愛家園”項(xiàng)目分配名額
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